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我省将出台制造业企业降成本政策

来源:网络整理 作者:采集侠 人气: 发布时间:2017-07-17
摘要:围绕“提振实体经济,推动广东制造业加快迈向中高端水平”主题,省政协科教卫体委牵头组织省政协委员、智库专家近70人,赴全省12个地市和安徽、上海调研提振实体经济、制造业转型升级情况。 南方日报讯 提振制造业,广东在发力!南方日报记者近日获悉,我

我省将出台制造业企业降成本政策

 
 

我省将出台制造业企业降成本政策

 
围绕“提振实体经济,推动广东制造业加快迈向中高端水平”主题,省政协科教卫体委牵头组织省政协委员、智库专家近70人,赴全省12个地市和安徽、上海调研提振实体经济、制造业转型升级情况。  

南方日报讯 提振制造业,广东在发力!南方日报记者近日获悉,我省将出台制造业企业降成本政策,打造成本洼地,推动广东制造业率先达到世界制造强国中等水平。

6月29日至30日,省政协召开十一届二十一次常委会议,围绕“提振实体经济,推动广东制造业加快迈向中高端水平”专题开展协商议政,为落实省党代会提出的“大力振兴实体经济”决策部署积极献计献策。

会上公布的《关于“提振实体经济,推动广东制造业加快迈向中高端水平”专题调研报告》认为,我省已成为中国制造业大省和“世界工厂”,但整体来看仍处于产业链和价值链的中低端。报告披露,我省制造业劳动力成本已是印度的5倍、越南的3倍。2016年第四季度,全国主要监测城市工业地价总体水平是782元/㎡,而珠三角地区工业地价达1234元/㎡。有资料显示,我省宏观税负约为23.38%,高于浙江的21.35%、江苏的18.45%、山东的14.02%。

会上,副省长袁宝成作情况通报。通报在介绍下一步工作设想时透露,下一步我省将在认真贯彻落实国家和省支持企业减负降成本的系列措施上,继续研究出台降低企业生产经营成本的政策措施,确保我省的制造业综合成本不高于对标地区,形成成本洼地优势;确保粤东西北地区制造业综合成本不高于珠三角地区。

同时,加大简政放权力度,省政府各部门再向地市下放或委托一批涉企行政审批权限,建立省直、市县政府联系服务企业制度和解决问题机制。支持有条件的地区开展制造业企业综合评价加快转型升级试点,建立分类分档、公开排序、动态管理的企业综合评价制度,实施财政差别化扶持和资源要素差别化价格政策,推动资源要素向高质效企业集聚,倒逼高污染、低效益企业转型。

省政协科教卫体委员会主任、调研组组长胡社军建议,政府既要制定规划、加强顶层设计统筹,加快提升传统制造业,大力发展高端制造业,适度超前布局先导未来产业,也要直面遇到的困难和挑战,对企业有问题就解决,有困难就帮扶,让政策措施真正落地生根,使企业有更多的“获得感”、更高的“满意度”,重塑广东营商环境新优势,打造世界和中国中高端制造业企业落户发展的首选地。

■报告详解

提振实体经济,推动广东制造业加快迈向中高端水平

调研报告提出10条针对性建议

这份近2万字的调研报告“干货”满满。报告指出我省制造业发展面临四方面问题,包括:创新能力不强;企业成本压力大、效益低;政策执行存在不落实不落细不落地现象;人才问题成为制约制造业转型升级的瓶颈。为此,报告提出了10条针对性建议。

焦点1

创新能力仍不强

建议:强化企业创新主体地位,强化国有企业创新考核评价

报告披露,我省劳动密集型企业、技术密集型企业、资本密集型企业数量分别占全省制造业企业总数的五成、四成、一成。主导产业中拥有自主核心技术的制造业企业不足10%,关键技术和零部件90%以上依赖进口。

2015年广东规模以上工业企业拥有研发机构5002个,仅为江苏的26.5%、浙江的55.3%。2016年,我省专利技术拥有量位居全国第一,但发展极不平衡,其中深圳、广州拥有专利数量占全省近一半。全省仅有不到7%的工业企业有1件以上专利申请,不到3%的企业有1件以上发明专利申请,不到1.5%的企业获得发明专利授权。

报告建议,强化企业在技术创新中的主体地位。以企业需求为导向设立科技攻关项目,以有研发实力的大企业为主牵头组织新技术、新工艺、新产品的科技攻关,以企业为主体实施科技创新成果转化。

支持省科学院发挥作用,与各地区特别是各类工业园区、专业镇、企业开展产业技术创新、科技成果转化、科技服务等方面的战略合作。借助“国家队”“军工队”增强广东科技创新实力和人才集聚效应,促进国家重大科技成果在广东应用和产业化。把打造广深科技创新走廊作为珠三角国家自主创新示范区重要工作,完善区域协同创新体制机制,推动重大科技平台和基础设施共享。

增强国有企业创新的内生动力。通过政府批准,有条件的国有企业设立风险投资基金,积极引入社会资金,作为创新项目而不是常规性的国有企业经营项目进行管理、运营和考核,探索国资运营新途径。把对国有企业年度考核改为年度一小考、任期满一大考,对重大投资和创新项目不纳入年度小考范围,改为按一定时间周期考核。完善用人制度,对能力较强、创新成绩显著的国有企业负责人,不宜频繁变动,防止国有企业领导与机关党政干部“一刀切”对待,探索国有企业领导班子管理体制改革,释放国有企业改革创新活力。

焦点2

企业成本压力大

建议:落实企业降成本措施,重塑广东营商环境新优势

报告还指出,我省制造业企业成本压力大、效益低,主要体现在四个方面:

一是用能成本高。全省大工业用电价格约为0.7元/千瓦时,远高于广西、贵州等周边省份;肇庆用气价格是4.0元/m3,远高于福建的2.24元/m3。

二是用地成本压力大。2016年第四季度,全国主要监测城市工业地价总体水平是782元/㎡,而珠三角地区工业地价达 1234元/㎡。企业反映,东莞、广州工业用地价格是江西、福建、成都等地的5—10倍甚至更高。

三是劳动力成本不断上涨。我省制造业劳动力成本已是印度的5倍、越南的3倍。企业反映,职工工资、福利等支出超过管理成本的1/3,为职工缴纳的“五险一金”占到工资总额30%以上。比如,企业为一名员工总支出1.4万元,其中月薪1万元,扣除个人缴纳的社保和个税,员工拿到手只有7000多元。

四是税费成本较重。据资料显示,我省宏观税负约为23.38%,高于浙江的21.35%、江苏的18.45%、山东的14.02%。省政府先后两次对126项行政审批中介服务进行清理规范,但有企业反映,前置审批环节仍较多,很多涉及安监、质检等的行政审批前置中介服务收费并未真正取消,不交费就盖不了章。一些地区行业协会商会存在借助行政影响力强制收取企业会费、赞助、摊派,强制企业付费参加会议、活动的现象。

对此,报告建议,进一步落实降低企业成本措施,重塑广东营商环境新优势。

责任编辑:采集侠
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